政策应“螺旋式”循环

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政策应“螺旋式”循环
/ E0 E$ @- {, Z  T' d' }, T1 X目前我国政策运行过程是：
2 d- D. A. M2 w  I! mhttp://www.aos512.cn/images/upfile/20128319283193.jpg
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  l! \9 t, a7 `% z- R8 g4 V这个政策运行过程存在诸多问题：
. J4 T" c4 Z+ C- ~* F1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。
3 k! n' Q( W, q  M& b8 b  ~2、政府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。
4 g! T: q! f9 r$ j9 Y& b这应当解决！如何解决呢？
1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息（与建议草案等）。
" {' s- [+ E! Y# M3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
这样，政策运行过程便转为：
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这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：
2 o) a6 i1 g5 p, ~3 T0 I( [1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。
这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。
补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
" N8 J5 x% C% [2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。
" U7 n8 K3 V. G  D' v( T3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。
4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。
5、为使政策更合乎民意，将来某个时候，政府由普选产生。
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: t/ g0 E1 e& Y' W- i6 n3 x7 b- L$ c作者：王建友    单位：乐清市奥斯新技术研究所
, @) G# @  \& a+ M2 h6 V* n4 K0 O乐清市(民政管辖)最差/政府不可能支持的研究所


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